此前推送的“減量控大”，電動自行車有效管控的技術(shù)和模式淺談提到，8月底，公安部交通管理科學(xué)研究所在海南瓊海組織了用于電動自行車交通違法非現(xiàn)場執(zhí)法的射頻+視頻一體抓拍設(shè)備的高溫測試，包括江蘇本能/蘇州科達(dá)、海康威視、大華股份、金溢科技、高新興等5家企業(yè)參與，大概率將是第一批射頻+視頻一體抓拍設(shè)備的提供商。

          ITS114在策劃本次專題時，與海康威視、大華股份宇視科技、蘇州科達(dá)以及高新興、金溢科技等都有聯(lián)系采訪事宜，但也許是因為產(chǎn)品尚在測試，最后只有3家企業(yè)回復(fù)了采訪，我們來看下這幾家企業(yè)在電動自行車交通違法非現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用方面的想法和進(jìn)展。

          受訪嘉賓：

          杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司公共服務(wù)事業(yè)群公安行業(yè)總經(jīng)理 鄒輝

          蘇州科達(dá)科技股份有限公司交警行業(yè)中心產(chǎn)品和解決方案部總監(jiān) 張權(quán)

          浙江宇視科技有限公司智能交通產(chǎn)品經(jīng)理 張世一

          首先來看對車輛登記與號牌管理的看法。

          據(jù)了解，對于電動自行車號牌，公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布了指導(dǎo)意見，基于汽車電子標(biāo)識核心技術(shù)，在電動自行車物理號牌中嵌入符合GB/T 35789-2017標(biāo)準(zhǔn)的超高頻RFID標(biāo)簽芯片，號牌采用一體化設(shè)計，外形尺182mm*92mm*3mm（±0.5mm），號牌采用特殊印刷工藝制作，整體具備反光、防偽、防復(fù)制性能。

          海康公共服務(wù)事業(yè)群公安行業(yè)總經(jīng)理鄒輝表示，電動自行車實行牌照登記、備案，不僅是有效管理電動自行車的手段，更能有效協(xié)助城市精細(xì)化治理。

          人、車、牌的電子化綁定一方面可以有效監(jiān)管違章行駛、亂停亂放、盜搶、肇事逃逸等行為;另一方面，作為一個“有身份”的駕駛員，天然能提升駕駛的自律性，減少違章和不文明駕駛行為。

          整體上講，電動自行車牌照的登記、備案措施，有助于提升道路出行安全，優(yōu)化道路行車及社區(qū)停車秩序，減少因違規(guī)充電導(dǎo)致的火災(zāi)事故，助力肇事逃逸和盜搶行為的追逃等。

          以終為始，實行電動自行車牌照的登記、備案目的是提升城市的精細(xì)化治理水平。因各地的牌照尺寸規(guī)格等都不一樣，且考慮到合法性驗證和便捷讀取問題，牌照最好是電子車牌，內(nèi)嵌RFID芯片作牌照合法性驗證，也便于非接觸式讀取，同時牌照正面應(yīng)印刷二維碼，同步提供更加便捷廣泛的讀取手段；

          牌照的分類應(yīng)充分考慮電動自行車的行業(yè)特征，如快遞外賣車輛可以作為一類，超標(biāo)車輛可以作為一類，其他一般性車輛可以作為一類，不同類型的車牌可以用不同的顏色或者特殊標(biāo)記區(qū)分，在視覺上提供清晰的辨識度。

          蘇州科達(dá)和海康威視的看法一直，同時他們的看法和現(xiàn)有部分推行嵌入RFID芯片的城市所推行的號牌樣式基本一致，包括上海、杭州、深圳、南寧等。這里面，上海電動自行車已經(jīng)接近800萬，外賣、快遞等高強(qiáng)度使用電動自行車數(shù)量接近80萬，杭州深圳南寧的電動自行車數(shù)量也都超過了300萬，而深圳很早就推行禁電措施，但即便如此，其數(shù)量也已經(jīng)超過了機(jī)動車數(shù)量了。

          這說明，即便是一線城市，要禁絕電動自行車也是一件非常困難的事情，所以堵不如疏，只有對電動自行車進(jìn)行有效管控，分配路權(quán)，才是解決之道。

          要對電動自行車進(jìn)行有效管控，電動自行車大量上牌形成規(guī)模，所建設(shè)的監(jiān)測設(shè)備、抓拍設(shè)備才越有價值，參照梅特卡夫定律（一個網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)目越多，那么整個網(wǎng)絡(luò)和該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的每臺計算機(jī)的價值也就越大）。

          蘇州科達(dá)交警行業(yè)中心產(chǎn)品和解決方案部總監(jiān)張權(quán)就認(rèn)為要對電動自行車進(jìn)行有效交通管理，不論是現(xiàn)場或非現(xiàn)場的身份識別和數(shù)據(jù)快速調(diào)取，就必須要將大范圍的車輛上牌，不僅針對于新車，也需針對在用車，而且，實現(xiàn)有效交通管理另一個前提條件就是不僅僅有交警參與，還需要各級政府和基層管理機(jī)構(gòu)的支持與配合。

          ITS114了解到，一些地區(qū)的電動自行車上牌，就由街道辦協(xié)助，一些城市的市場監(jiān)管部門會會同交警、街道辦去檢查電動車銷售點、二手車買賣點。

          那么RFID是否應(yīng)該成為電動自行車號牌的標(biāo)配？海康威視表示，應(yīng)該成為標(biāo)配，RFID是一種天然具備加密驗證的技術(shù)手段同時也便于非接觸式非光學(xué)式讀取，這樣實現(xiàn)的人、車、牌綁定更加的客觀。

          蘇州科達(dá)則認(rèn)為，由于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，號牌在外觀上有較大區(qū)別，這樣對于視頻識別設(shè)備廠商來說，都帶來較大的適應(yīng)性開發(fā)工作量。而且電動自行車由于保有量大，人（如后排騎車人）、物體（如雨披）等無意識遮擋號牌的情況也時有發(fā)生，此時加入數(shù)字化的無線通信對于車輛身份的精準(zhǔn)識別就有很大幫助，通過視讀+機(jī)讀的方式可以確保至少有一方數(shù)據(jù)告知車輛身份。

          但即便是嵌入RFID標(biāo)簽，部分城市選擇的是有源標(biāo)簽，部分采用無源標(biāo)簽。那么是有源的好，還是無源的好？

          蘇州科達(dá)表示，有源標(biāo)簽是全向識別，很多情況下對于車輛的運動方向無法準(zhǔn)確判定，盡管可以通過軟件算法來確認(rèn)方向，但是從車輛違法稽查準(zhǔn)確率和與視頻識別匹配的角度來說，相比于定向識別還是有所欠缺。另外，有源標(biāo)簽所在的2.4GHz頻段為國家無線電委員會定義的公開頻段，有許多無線電應(yīng)用在此頻段會產(chǎn)生干擾，而且所執(zhí)行的空中接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)通常是私有協(xié)議，缺少合格的數(shù)據(jù)加密保護(hù)。

          而無源標(biāo)簽采用920-925MHz公安部機(jī)動車電子標(biāo)識專用的頻段，并且有相應(yīng)國標(biāo)、部標(biāo)作為支撐，有嚴(yán)格的空中接口加密保護(hù)。另外，還有一點很重要，有源電子標(biāo)簽由于帶有電池和收發(fā)電路，不僅使用壽命有限，而且造價要比無源的標(biāo)簽高，且理論上無源標(biāo)簽是永久壽命的。

          其次，來看下三家對電動自行車交通管理非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)的看法。

          海康威視表示，公司已研發(fā)出雙基一體化電動自行車感知設(shè)備，配套的牌照登記管理軟件和行為管控軟件。雙基一體化電動自行車感知設(shè)備包含視覺感知、RFID感知以及數(shù)據(jù)融合模塊，在車輛通過時，可通過視頻識別其行為并將RFID感知讀取到的車輛信息進(jìn)行同步合成，統(tǒng)一輸出；

          牌照管理軟件提供牌照預(yù)約、信息登記等功能；

          行為管控軟件主要是針對違章行駛、不文明行駛、亂停亂放等行為進(jìn)行監(jiān)管取證和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

          蘇州科達(dá)也表示，研發(fā)出類似產(chǎn)品，其電動自行車交通違法行為抓拍系統(tǒng)由前端抓拍單元、LED補(bǔ)光燈、智能終端服務(wù)器、管理平臺組成；

          前端抓拍單元負(fù)責(zé)對路口狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，并對闖紅燈、逆向行駛、未戴頭盔等違法行為進(jìn)行自動檢測，同時進(jìn)行違法行為分析、號牌識別；

           LED補(bǔ)光燈可在夜間等低照度環(huán)境下為抓拍單元提供光源補(bǔ)充，確保夜間對電動自行車輛違法行為的有效抓拍；

          智能終端服務(wù)器可對前端抓拍單元進(jìn)行接入、管理，同時所抓拍的違法照片及違法視頻進(jìn)行存儲、轉(zhuǎn)發(fā)，將數(shù)據(jù)推送至管理平臺；

          管理平臺可實現(xiàn)對前端抓拍單元所采集數(shù)據(jù)的可視化展示、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、設(shè)備遠(yuǎn)程配置、數(shù)據(jù)二次處理、違法信息審核、違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。

          視頻+射頻的雙重采集手段可以更加提高電動自行車非現(xiàn)場身份識別的準(zhǔn)確率和成功率，為非現(xiàn)場執(zhí)法的兩大要素“身份+證據(jù)”提供更加全面的數(shù)據(jù)支持，并且由于電子化證照 在數(shù)據(jù)多樣性方面可以提供諸如車主身份、車輛歸屬單位（外賣、快遞公司）、通行權(quán)限等信息，為實現(xiàn)“非現(xiàn)場識別+現(xiàn)場執(zhí)法”也帶來便利。一體化前端解決方案從車輛身份電子化建設(shè)投入的角度來說，本身具有通過“二合一”降低總體成本優(yōu)勢；此外，身份電子化從人延伸到車也是必然方向，采用一體化設(shè)備不僅眼前可以使交警提升電動自行車違法識別的成功率，在條件成熟的地市，開展針對機(jī)動車電子標(biāo)識應(yīng)用時也可以一機(jī)多用。另外，在跨行業(yè)（交通、保險、銀行等）、跨部門（公安治安、消防等）也有額外的用武之地。 

          宇視科技則暫時沒有視頻+射頻一體機(jī)設(shè)備，其智能交通產(chǎn)品經(jīng)理張世一表示，宇視科技現(xiàn)有智能交通抓拍相機(jī)，可通過算法升級支持電動自行車記錄、特征識別及違法行為抓拍等功能。

          此外，ITS114了解，高新興也推出了電動自行車違法識別的射頻與視頻一體機(jī)，并開發(fā)出配套的新型電子警察監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮射頻視頻雙基結(jié)合優(yōu)勢，利用射頻數(shù)據(jù)對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和校正，自動識別抓拍電動自行車闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道及不佩戴頭盔的違法行為。

          蘇州科達(dá)、海康威視的方案都是前后端結(jié)合，前端是雙基識別，后端則復(fù)用視頻數(shù)據(jù)平臺，支持各種技戰(zhàn)法。但前端是為主，還是后端為主，可能不同的城市會有不同的選擇，這和城市交通環(huán)境和投入深度相關(guān)。

          如果不是射頻+視頻一體化設(shè)備，單靠視頻設(shè)備可以嗎？當(dāng)然也是可以的。海康威視、宇視科技、蘇州科達(dá)都表示，其最新的電警卡口設(shè)備已經(jīng)可以支持機(jī)非復(fù)用，但前端設(shè)備要內(nèi)置檢測算法及高算力芯片。那么能采集哪些違法行為呢？基本上闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道、不戴頭盔、載人等都可以，但蘇州科達(dá)更為細(xì)化，可以對直行闖紅燈、左轉(zhuǎn)闖紅燈、違法闖入高架、違法闖入隧道等違法行為進(jìn)行識別抓拍。

          但單視頻設(shè)備的識別率、抓拍率，必然會受到諸多條件的影響，所以補(bǔ)光和布設(shè)環(huán)境就比較重要。而且，電動自行車號牌一般只在車尾安裝，車牌尺寸也較小，且行駛軌跡變化太多，往往是成群結(jié)隊通過路口，要做到精準(zhǔn)識別是幾乎不可能的事情，只能對部分突出的違法行為進(jìn)行識別抓拍。種種因素都對單視頻設(shè)備的安裝、識別能力提出了更高的要求。

          蘇州科達(dá)表示，其設(shè)備采用前端后向識別模式，來實現(xiàn)對電動自行車駕駛員的不佩戴頭盔行為進(jìn)行識別和抓拍；設(shè)備一般安裝在電動自行車車道的上方，如該路口有常規(guī)機(jī)動車電子警察設(shè)備的，可在原桿件進(jìn)行反向延伸，進(jìn)行共桿安裝，抓拍距離常規(guī)下也和機(jī)動車抓拍距離相當(dāng)。安裝角度能使抓拍單元的場景覆蓋整個電動自行車道，并能有效識別到車尾號牌。

           宇視科技認(rèn)為，識別準(zhǔn)確率需要根據(jù)場景具體判斷，比如大量電動自行車在同一車道行駛時，互相遮擋嚴(yán)重，指標(biāo)必然降低。電動自行車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備的最優(yōu)安裝場景是正對電動自行車道；車頭識別如要確認(rèn)身份一般需要借助人臉對比定位，準(zhǔn)確度不容易保證。

          那么復(fù)用已有電警、卡口、治安監(jiān)控所采集到的視頻數(shù)據(jù)，可行嗎？

          蘇州科達(dá)表示，由于電動自行車輛的違法行為抓拍要求高、檢測識別難度大、處理算法復(fù)雜，若復(fù)用現(xiàn)有電警、卡口設(shè)備，將難以保障系統(tǒng)的算力要求，會對違法行為的實時抓拍處理將帶來較大的影響，同時也會影響電警、卡口對機(jī)動車輛抓拍處理的效果；

          并且在一些場景下，電動自行車道與機(jī)動車道完全分離，機(jī)動車道的電警、卡口無法抓拍到電動自行車道，需要單獨在電動自行車道部署抓拍設(shè)備；

          并且由于機(jī)動車與電動自行車的抓拍角度略有不同，若復(fù)用現(xiàn)有電警、卡口設(shè)備，將會對系統(tǒng)對電動自行車違法行為識別的準(zhǔn)確度產(chǎn)生影響。

          電動自行車非現(xiàn)場執(zhí)法與現(xiàn)有警力勤務(wù)調(diào)度之間，如何協(xié)調(diào)，才能讓執(zhí)法更有效，更有威懾力？

          蘇州科達(dá)表示，應(yīng)該以后端平臺為中樞，對電動自行車輛的違法信息進(jìn)行實時分析；并通過人臉識別、軌跡刻畫等人車管理技術(shù)為路面上的機(jī)動警員提供基礎(chǔ)信息；指揮中心根據(jù)區(qū)域態(tài)勢對外場執(zhí)勤民警進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，警員根據(jù)調(diào)度指令及基礎(chǔ)信息對違法區(qū)域及違法人員進(jìn)行監(jiān)管及處罰，提升交警部門道路管控的威懾力，扼制電動自行車違法行為的發(fā)生。